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    多管齊下堵住招投標領域職務犯罪漏洞

    • 來源: 正義網—檢察日報
    • 時間:2018-02-07

      綿陽市檢察院檢察長吳長福向記者透露,為進一步完善和健全相關機制,凈化招投標市場,為企業、為市場主體創造公平透明的市場環境,該院通過市政府分管副秘書長,召集市發改委、經信委、監察局等15個部門和單位負責人,于2017年10月和11月,兩次召開研究綿陽工程建設項目招投標工作監管、監察、預防、服務等事宜協調會。

      2018年元旦前夕,一份立足于綿陽市相關職能部門、分析招投標領域存在問題、提出切實可行對策的檢察建議書,送到了綿陽市政府。綿陽市檢察院在建議書中提出:一要進一步明確職責分工,完善工作制度,建立完善多部門綜合監管、行業主管部門行政監督、紀檢監察機關行政監察的立體監管體系;二要進一步強化招標文件制作的規范性,從加大招標文件行政審核入手,建立招標文件備案制度,對于招標文件中出現的歧視性條款及時刪除修改,根據實際工程標準來制定條款,不得排斥潛在投標人,不得降低對資質、人員和業績等的要求;三要在評審報告中將所有投標單位的資質、人員、業績等信息全部列出,各投標單位可對照公示內容,對發現的問題及時提出異議,以杜絕后臺篡改投標數據導致廢標;四要實行評定分離,評標專家只評標不定標,不推薦中標單位,由招標人采取價格競爭、票決、票決抽簽、集體議事等方法確定中標候選人;五要從設備、技術、實施國家檢測認證等方面加強電子化平臺和系統運維管理,進一步完善電子標書備份制度,防止電子標書被篡改、標書服務器被非法入侵、服務器故障等意外導致電子標書丟失的情況發生;六要加強對投標企業的監管,引入“黑名單”機制,將違規借用和借出資質參與投標的企業記入“黑名單”,由資質許可機關依法降級或撤銷資質,禁止其在一定范圍內或一定時間內參與投標活動;七要加大對工程建設、政府采購領域違規違紀違法行為的處罰,對相關行政監督部門工作人員濫用職權、玩忽職守、不履行或不正確履行職責的行為,嚴格按照有關規定對相關責任人實施責任追究和行政效能問責。

      檢察建議受到相關部門高度重視。綿陽市、四川省相繼出臺機制,規范和凈化招投標市場環境。據悉,一些地方和部門目前已對照招投標工作要求開展“回頭看”,并制定措施及時堵塞漏洞。

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