一、投標保證金不予退還的情形有哪些？

　　?《中華人民共和國招標投標法》第六十條中標人不履行與招標人訂立的合同的，履約保證金不予退還，給招標人造成的損失超過履約保證金數額的，還應當對超過部分予以賠償；沒有提交履約保證金的，應當對招標人的損失承擔賠償責任。

　　中標人不按照與招標人訂立的合同履行義務，情節嚴重的，取消其二年至五年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告，直至由工商行政管理機關吊銷營業執照。因不可抗力不能履行合同的，不適用前兩款規定。

　　?《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十五條投標人撤回已提交的投標文件，應當在投標截止時間前書面通知招標人。招標人已收取投標保證金的，應當自收到投標人書面撤回通知之日起5日內退還。

　　投標截止后投標人撤銷投標文件的，招標人可以不退還投標保證金。

　　?《中華人民共和國招標投標法實施條例》第七十四條中標人無正當理由不與招標人訂立合同，在簽訂合同時向招標人提出附加條件，或者不按照招標文件要求提交履約保證金的，取消其中標資格，投標保證金不予退還。對依法必須進行招標的項目的中標人，由有關行政監督部門責令改正，可以處中標項目金額10‰以下的罰款。

　　?《政府采購非招標采購方式管理辦法》第二十條采購人或者采購代理機構應當在采購活動結束后及時退還供應商的保證金，但因供應商自身原因導致無法及時退還的除外。未成交供應商的保證金應當在成交通知書發出后5個工作日內退還，成交供應商的保證金應當在采購合同簽訂后5個工作日內退還。

　　有下列情形之一的，保證金不予退還：

　?。ㄒ唬┕淘谔峤豁憫募刂箷r間后撤回響應文件的；

　?。ǘ┕淘陧憫募刑峁┨摷俨牧系?；

　?。ㄈ┏虿豢煽沽蛘勁形募?、詢價通知書認可的情形以外，成交供應商不與采購人簽訂合同的；

　?。ㄋ模┕膛c采購人、其他供應商或者采購代理機構惡意串通的；

　?。ㄎ澹┎少徫募幎ǖ钠渌樾?。

　　?《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第七十五條中標供應商有下列情形之一的，招標采購單位不予退還其交納的投標保證金；情節嚴重的，由財政部門將其列入不良行為記錄名單，在1至3年內禁止參加政府采購活動，并予以通報：

　?。ㄒ唬┲袠撕鬅o正當理由不與采購人或者采購代理機構簽訂合同的；

　?。ǘ⒅袠隧椖哭D讓給他人，或者在投標文件中未說明，且未經采購招標機構同意，將中標項目分包給他人的；

　?。ㄈ┚芙^履行合同義務的。

　　二、投標保證金的金額是多少？

　　投標保證金的金額通常有相對比例金額和固定金額兩種方式。相對比例是取投標總價作為計算基數。為避免招標人設置過高的投標保證金額度，不同類型招標項目對投標保證金的最高額度均有相關規定。

　　1.工程建設項目

　　《工程建設項目施工招標投標辦法》和《工程建設項目貨物招標投標辦法》均規定，投標保證金一般不得超過投標總價的2%，最高不得超過80萬元人民幣。

　　2.勘察設計項目

　　《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》第24條規定，招標文件要求投標人提交投標保證金的，保證金數額一般不超過勘察設計費投標報價的2%，最多不超過10萬元人民幣。

　　3.政府采購項目

　　《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第36條規定，招標采購單位規定的投標保證金數額，不得超過采購項目概算的1%。

　　在不同的項目投標活動中，要求投標人交納的投標保證金的數額不同，但這其實就是一種保證的性質，因此一般最后都會退還給投標人的。當然如果出現上述投標保證金沒收的情形，那么就有可能無法退還保證金了。因此，各位在實踐中，一定要注意避免出現上述情形。

　　三、投標保證金的形式

　　1.現金

　　對于數額較小的投標保證金而言，采用現金方式提交是一個不錯的選擇。但對于數額較大(如萬元以上)采用現金方式提交就不太合適了。因為現金不易攜帶，不方便遞交，在開標會上清點大量的現金不僅浪費時間，操作手段也比較原始，既不符合我國的財務制度，也不符合現代的交易支付習慣.

　　2.銀行匯票

　　銀行匯票是匯票的一種，是一種匯款憑證，由銀行開出，交由匯款人轉交給異地收款人，異地收款人再憑銀行匯票在當地銀行兌取匯款。對于用作投標保證金的銀行匯票而言則是由銀行開出，交由投標人遞交給招標人.招標人再憑銀行匯票在自己的開戶銀行兌取匯款。

　　3.銀行本票

　　本票是出票人簽發的，承諾自己在見票時無條件支付確定的金額給收款人或者持票人的票據。對于用作投標保證金的銀行本票而言則是由銀行開出，交由投標人遞交給招標人，招標人再憑銀行本票到銀行兌取資金。

　　銀行本票與銀行匯票、轉帳支票的區別在于銀行本票是見票即付.而銀行匯票、轉帳支票等則是從匯出、兌取到資金實際到帳有一段時間。

　　4.支票

　　支票是出票人簽發的，委托辦理支票存款業務的銀行或者其他金融機構在見票時無條件支付確定的金額給收款人或者持票人的票據。支票可以支取現金(即現金支票)，也可以轉帳(即轉帳支票)。對于用作投標保證金的支票而言則是由投標人開出，并由投標人交給招標人，招標人再憑支票在自己的開戶銀行支取資金。

　　5.投標保函

　　投標保函是由投標人申請銀行開立的保證函，保證投標人在中標人確定之前不得撤銷投標，在中標后應當按照招標文件和投標文件與招標人簽訂合同。如果投標人違反規定，開立保證函的銀行將根據招標人的通知，支付銀行保函中規定數額的資金給招標人。

　　投標保證金應用投標貨幣或另一種可能自由兌換的貨幣表示，并采用下列任何一種形式：

　?。?）由一家在買方本國的或國外的信譽好的銀行用招標文件提供的格式或買方接受的其他格式出具的銀行保函或不可撤銷的信用證，其有效期應超過投標有效期二十八(28)天;

　?。?）銀行本票、保付支票。

　　投標保證金被沒收主要是為了保障招標方的合法權益，所以，投標方一定要注意投標的程序是否合法和不能抱有非法目的去投標。

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