資格審查在遵循招標投標的“公開、公平、公正和誠實信用”外,還應遵循科學、合格和適用原則。資格審查分為資格預審和資格后審兩種辦法。
一、資格預審
資格預審是招標人通過發布資格預審公告,向不特定的潛在投標人發出投標邀請,由招標人或者由其依法組建的資格審查委員會按照資格預審文件確定的審查方法、資格條件以及審查標準,對資格預審申請人的經營資格、專業資質、財務狀況、類似項目業績、履約信譽等條件進行評審,以確定通過資格預審的申請人。未通過資格預審的申請人,不具有投標的資格。資格預審的方法包括合格制和有限數量制。一般情況下應采用合格制,潛在投標人過多的,可采用有限數量制。
二、資格后審
資格后審是在開標后由評標委員會對投標人進行的資格審查。采用資格后審時,招標人應當在開標后由評標委員會按照招標文件規定的標準和方法對投標人的資格進行審查。資格后審是評標工作的一個重要內容。對資格后審不合格的投標人,評標委員會應否決其投標。
三、資格預審和資格后審的區別